Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ (последняя редакция) регулирует отношения, возникающие при:
- разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям (далее - продукция), или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
- применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также к выполнению работ или оказанию услуг в целях добровольного подтверждения соответствия;
- оценке соответствия.
Изменения в законе «О техническом регулировании»
1. Новые термины
В закон добавляются новые понятия, определяющие значение терминов:
- «недействительность сертификата соответствия»,
- «недействительность декларации о соответствии»,
- а также «эксперт-аудитор».
2. Признание сертификатов, деклараций о соответствии и протоколов испытаний недействительными
Органы государственного контроля будут наделены полномочиями по признанию недействительными разрешительных документов об оценке соответствия. При этом, действие сертификата/декларации прекращается с момента внесения сведений о признании сертификата или декларации недействительными в реестр таких документов.
Дополнительно, появляется возможность принятия национальным органом по аккредитации решения о признании недействительными документов, выданных аккредитованными испытательными лабораториями в результате их деятельности.
3. Ведение электронного реестра
При формировании и ведении реестра сертификатов и деклараций, необходимо обеспечить в электронном сервисе механизмов резервного копирования и восстановления содержащихся в нем сведений. При этом, материалы, которые заносятся в реестры должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица.
4. Электронная форма декларации о соответствии
Регистрация декларации, будет осуществляться в электронной форме в соответствующем реестре и будет начинать действовать с момента присвоения ей регистрационного номера. При этом, держатель декларации обязуется по требованию госорганов представить регистрационный номер декларации и доказательственные материалы.
5. Требования к эксперту-аудитору
Согласно законопроекту эксперт-аудитор должен являться сотрудником органа по сертификации, обладать знаниями и навыками проведения работ по подтверждению соответствия в определенной области и быть включенным в единый реестр таких экспертов. Закреплено, что эксперт-аудитор в ходе своей деятельности должен быть независимым от производителей, продавцов, исполнителей и потребителей.
6. Срок действия сертификата
Определен приоритет срока действия сертификата, указанного в соответствующем реестре, в случае расхождения данных в сертификате, выданном на бумажном носителе.
7. Инспекционный контроль и признание сертификатов недействительными
Новые пункты будут введены в части, касающейся проведения инспекционного контроля органами по сертификации. Закрепляется требование о внесении сведений о результатах такой инспекции в реестр сертификатов. Сертификат признается недействительным по истечении 30 дней со дня наступления последнего дня месяца, в котором должен быть проведен инспекционный контроль, если он не был проведен в установленный срок или орган по сертификации не предоставил сведения о его результатах в реестр.
8. Действие сертификата после прекращения аккредитации органа по сертификации
В случаях, когда прекращена аккредитация аккредитованного лица, который выдал сертификат, сертификат будет действовать еще не более 1 года со дня прекращения действия аккредитации. Орган по сертификации обязуется уведомлять заявителя о невозможности проведения инспекции за 30 дней до истечения установленного срока проверки.
9. Маркировка сертифицированной продукции
Наименование знака маркировки, который наносится после прохождения обязательной оценки соответствия продукции - должен быть единообразен.