Следует отметить, что под экспертом-аудитором имеется в виду сотрудник сертификационного органа, который имеет соответствующие навыки и знания в части осуществления работ по подтверждению соответствия в определенной сфере, входящий в единый реестр экспертов-аудиторов, а также задействованный в деятельности обязательной сертификации, выполняемой органом по сертификации (информация уточнена в федеральном законе № 460-ФЗ от 22 декабря 2020 года).
Детализация присвоения должности эксперта-аудитора
В актуализированной версии проекта изложены положения с максимальными уточнениями, относящиеся к присвоению звания эксперта-аудитора. Таким образом, указано, что сотрудникам сертификационного органа, данные о которых были предоставлены сертификационным органом в ФГИС Росаккредитации до момента вступления в действие рассматриваемого проекта и которым на дату вступления в действия проекта не была подтверждена компетентность эксперта-аудитора в соответствии с установленными правилами, присваивается статус экспертов-аудиторов. После чего данные о таких сотрудниках вводятся в единый реестр экспертов-аудиторов.
Необходимо учесть, что каждый из получивших статус эксперта-аудитора будет обязан пройти аттестацию, которая подтвердит его компетентность. Эта информация определяется политикой, утвержденной органом Росаккредитации. Из обновленного проекта окончательно исключили сведения о том, что подтверждение компетентности эксперта-аудитора будет проводиться органами по сертификации персонала.
Схема подтверждения компетенции эксперта-аудитора
В актуализированной редакции проекта порядка отмечено, что подтверждение компетентности экспертов-аудиторов происходит в виде аттестации. Для того, чтобы принять экзамена у сотрудника органа по сертификации и присвоить статус эксперта-аудитора, формируется аттестационная комиссия при Росаккредитации, выполняющая свою деятельность на базе положения, установленного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации.
В подобную аттестационную комиссию входят как постоянные, так и приглашенные члены. При этом состав приглашенных членов комиссии должен быть утвержден Росаккредитацией не более, чем за 5 рабочих дней до начала проведения квалификационного экзамена.
Для того, чтобы подтвердить статус эксперта-аудитора, сперва требуется направить заявление об аттестации в качестве эксперта-аудитора в Росаккредитацию в электронном виде. Самостоятельно кандидат может направить его только в том случае, когда на время подачи заявления он не будет числиться сотрудником органа по сертификации. В остальных случаях существует необходимость подачи заявления руководством или доверенным лицом органа по сертификации. В заявлении надлежит осветить информацию о кандидате и заявляемую сферу деятельности эксперта-аудитора, в которой указать данные о названии объектов, подлежащих сертификации, а также о технических регламентах, стандартизационных документах и других документах, вводящих правила к объектам подтверждения соответствия.
Помимо вышеупомянутого заявления важно приложить такие данные и копии документов, как:
- о высшем образовании, либо дополнительном профессиональном образовании или ученой степени по специальности и (или) направлению подготовки, соответствующего заявляемой области деятельности;
- о дополнительном профессиональном образовании (повышение квалификации) в части правил и процедур обязательной сертификации продукции, соответствующего области деятельности эксперта-аудитора, полученные не позднее 1 года, предшествующего дате подачи заявления;
- резюме претендента, содержащее описание профессионального опыта и навыков (когда подает сам претендент);
- заверенная в установленном законодательством РФ порядке копия трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, полученные в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса РФ, подтверждающие наличия опыта работы в заявленной области деятельности;
- характеристика, содержащая описание профессионального опыта и навыков, подписанная руководителем/уполномоченным лицом органа по сертификации (когда подает руководитель/уполномоченное лицо органа по сертификации);
- сведения о допуске к проведению работ по подтверждению соответствия, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, подтверждающих наличие у претендента указанного допуска (при наличии);
- согласие претендента на обработку его персональных данных;
- согласие претендента на прохождение аттестации в качестве эксперта-аудитора в заявленной области деятельности (когда подает руководитель/уполномоченное лицо органа по сертификации).
В том случае, если в пакете документов содержатся такие, которые заведомо оформлены на иностранном языке, необходимо приложить также экземпляры, переведенные на русский язык.
Заявление и все бумаги, входящий в состав пакета документов требуется подписать усиленной квалифицированной подписью руководителя или доверенного (уполномоченного) лица органа по сертификации или же самим претендентом (в том случае, если попадает он сам).
Поданные документы рассматриваются Росаккредитацией в течение 15 рабочих дней со дня их подачи. При утвердительном решении о допуске к экзамену пакет документов отправляется в комиссию по аттестации.
Комиссия по аттестации должна принять решение о проведении экзамена в течение 3 рабочих дней, после чего назначается место, дата и время его проведения. Затем претендент или орган по сертификации уведомляется в течение 5 рабочих дней на площадке информационной системы ФГИС Росаккредитации.
Следует учесть, что экзамен по квалификации проводится не позднее 90 календарных дней со дня принятия решения комиссией по аттестации о проведении этого самого экзамена.
Квалификационный экзамен
Контроль познаний экзаменуемых состоит из тестирования, ответов на вопросы, которые находятся в билете, собеседования с претендентами, а также проверки практических знаний.
После вышеперечисленного, по результатам проведения квалификационного экзамена большинством голосов членов комиссии по аттестации принимается решение.
В случае принятия положительного решения аттестационная комиссия выдает право на присвоение статуса эксперта-аудитора.
При принятии отрицательного решения, отказе или уклонении эксперта-аудитора от прохождения квалификационного экзамена, неисполнении требований к эксперту-аудитору, происходит приостановление действия аттестации и исключение из реестра.
Также исключение из реестра может произойти при обнаружении сомнительных данных и документов, в том числе, когда подобные события будут выявлены позднее.
Возможность повторной подачи заявления на пересдачу квалификационного экзамена предоставляется не ранее, чем через 6 месяцев.
Документ вступления в действие порядка подтверждения компетенции эксперта-аудитора должен вступить в силу с 1 марта 2022 года и будет действительным вплоть до 1 марта 2028 года.