Подготовлен план изменений в ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011

На середину ноября запланирован старт публичного обсуждения проектов изменений в два технических регламента: ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» и ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств».

Обновления технических регламентов состоят в определении процедур, схем, форм, а также оценки соответствия на базе типовых схем оценки соответствия, которые были одобрены на заседании Совета Евразийской экономической комиссии № 44 от 18 апреля 2018 года.

Следует учесть, что именно в отдельные пункты в проектах актуализации внесена информация о процедурах декларирования соответствия (статья 8) и сертификации (статья 9), что, безусловно, принесло свои удобства. В действующих на данный момент версиях регламентов упоминания о подобных процессах были указаны в одной статье. В обновленных проектах детально рассмотрен каждый из этапов декларирования и сертификации оборудования, отмечены необходимые пакеты документов и важность оценки производства, в зависимости от выбранной схемы.

Отметим, что благодаря исправлениям в статьях регламентов, статья 8 (маркировка знаком ЕАС) и статья 9 (защитительная оговорка) действующих на данный момент редакций Технического Регламента ТС 004/2011 и Технического Регламента ТС 020/2011 будут считаться соответственно статьи 10 и 11.

Запланированные обновления для каждого из регламентов подобны, поэтому уделим внимание основным изменениям в них.

Обновления в тезисах ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011

Стоит принять во внимание, что в статье 2 «Определения» в каждый из регламентов предполагается внести предписание о том, что для целей их применения применяются определения, установленные Протоколом о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение № 9 к Договору о Евразийского Экономического Союза от 29 мая 2014 года), типовыми схемами оценки соответствия, утвержденными Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии № 44 от 18 апреля 2018 года. Помимо этого, обновления коснутся и имеющегося списка терминов: вносится новый тезис «типовой образец», а исключаются такие как: «изготовитель»; «импортер» и «уполномоченное изготовителем лицо».

Соблюдения норм и требований ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011

В актуализированных проектах ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011 максимально подробно описаны нормы по обеспечению соблюдения требований регламентов (статья 6 регламентов). Рекомендуется четкое указание о выполнении на добровольной основе требований стандартов, состоящих в списке стандартов, что будет свидетельствовать о соответствии оборудования нормам технических регламентов.

В каждом из проектов актуализации регламентов впервые включена возможность применять в качестве доказательных материалов протоколы испытаний и сертификаты, которые выданы в рамках международных систем сертификации (статья 7 регламентов). Это относится к оценке соответствия оборудования, используемого в рамках реализации инфраструктурных и инвестиционных проектов, реконструкции действующих и строительстве новых производств.

Актуализация системы сертификации оборудования

Также, не менее важным является изменение, касающееся внедрение схемы сертификации 9с в дополнение к имеющимся 1с, 3с и 4с.

Схема сертификации 9с употребляется в отношении единичных изделий, предназначенных для оснащения предприятий на территории Евразийского Экономического Союза.

Помимо этого, проводить сертификацию оборудования будет необходимо при отсутствии или недостаточности у заявителя собственных доказательств. На данный момент это действительно только для оборудования, которое не выпускается по требованиям стандартов из перечня к регламентам.

Максимально детально будет изложен сам процесс сертификации, в зависимости от выбранной схемы. Таким образом, ясно определено, что при сертификации по схеме 1с орган по сертификации обязан периодически проводить оценку сертифицированного оборудования в течение срока действия сертификата, а именно 1 раз в 18 месяцев. Оценка происходит с помощью испытаний и измерений образцов в аккредитованной испытательной лаборатории (исключение составляют установленные в регламентах случаи) и/или в виде анализа состояния производства. Также отмечено, что для оборудования, на которое сертификат выдан сроком действия менее 18 месяцев, периодическая оценка может не производиться. В случае отрицательных результатов оценки производства орган по сертификации имеет полное право приостановить или прекратить действие сертификата. Об этом вносится соответствующая запись в единый реестр сертификатов соответствия.

Для доказательности в одиночный абзац выдержаны положения, которыми указан круг заявителей во время сертификации оборудования. Это в обязательном порядке зарегистрированное на территории Евразийского Экономического Союза юридическое или физическое лицо (ИП), которые являются:

• Производителем или уполномоченным производителем лицом – при серийном выпуске оборудования;
• Производителем или уполномоченным производителем лицом, а также продавцом или импортером – при выпуске партии оборудования или единичного изделия.

Актуализация схемы декларирования соответствия оборудования

Что же касается области декларирования соответствия, то вносить изменения в порядок не планируется, при этом также будут использоваться: 1д, 2д, 3д, 4д или 6д.

Также в обновленных проектах изменений максимально подробно расписана система регистрации деклараций о соответствии оборудования на основе выбранной схемы. К примеру, зафиксированы случаи, в которых отсутствует необходимость проведения испытаний образцов. Следует учесть, что так происходит, при использовании документов, которые выдаются в ходе систем сертификации на международном уровне. Плюс ко всему, это относится также к решению использования схем 2д или 4д, когда заявителем установлена аналогичность партии или единичного изделия по отношению к оборудованию, на которое ранее была зарегистрирована декларация о соответствии. В таком случае необходимо использовать протоколы предыдущих испытаний для декларирования. При этом следует принять во внимание, что с даты утверждения протоколов испытаний не должно пройти более 2 лет, а также должны отсутствовать изменения в технических требованиях, на соответствие которым проводились исследования.

Вступление в действие изменений в ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011

На данное время в проектах решений Совета Евразийской Экономической Комиссии принято, что в свежей редакции Технического Регламента ТС 004/2011 и Технического Регламента ТС 020/2011 вступят в законное действие по прошествии 180 календарных дней с момента официального опубликования решений об их принятии. Общественное обсуждение по каждому из проектов актуализации должно завершиться 30 января 2022 года.