Обновление такого порядка основывается на реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, которые были приняты 5 апреля 2021 года распоряжением Совета Евразийской экономической комиссии № 4. В планах реализация этой задачи должна завершиться до 31 декабря 2022 года.
Главное стремление изменения порядка – это гарантия доверия к результатам деятельности аккредитованных органов по оценке соответствия стран-участниц объединения и признание результатов оценки соответствия продукции установленным нормам и требованиям. Помимо этого, базируясь на практике применения порядка, выявлена потребность уточнения определений и условий действующей редакции, в том числе дополнения новыми условиями.
Детализация критериев включения в реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий
Большие изменения относятся к обновлению правил включения органов по сертификации и испытательных лабораторий в единый реестр. В каждом случае актуализация идентична и представляет из себя такие уточнения, как:
отсутствие выявленных в течение года случаев необоснованной выдачи документов об оценке соответствия, повлекших за собой выпуск в обращение продукции, не соответствующей требованиям безопасности.
В некоторые обновленные пункты условий предлагается вынести правила об отсутствии выявленных в течение года случаев массовой и/или систематической необоснованной выдачи документов об оценке соответствия. Помимо этого, в планах также стоит включение новых пунктов для органов по сертификации и испытательных центров с указанием информации о том, что требования к опыту и образованию работы руководителей и заместителей определяются законодательством стран-участников Евразийского экономического союза.
Дополнительно конкретизация правил предусмотрена для органов по сертификации. В свежую редакцию планируется добавить четкое условие о необходимости иметь в штате органа по сертификации не менее 2 экспертов (экспертов-аудиторов) в области подтверждения соответствия продукции по каждому техническому регламенту, в отношении требований которого подразумеваются работы по оценке соответствия (в настоящей редакции количество экспертов не прописано).
Включение в порядок формулировок и определений
В свежую редакцию порядка также предлагается включить термины и формулировки используемых понятий. Это касается трех определений:
- «необоснованная выдача»;
- «массовая необоснованная выдача»;
- «систематическая необоснованная выдача».
Также, еще одним пунктом актуализации порядка станет список нарушений процедур оценки соответствия, повлекших за собой необоснованную выдачу. Таким образом, общими для органов по сертификации и испытательных лабораторий станут такие нарушения как:
- Нарушения области аккредитации;
- Нарушения требований в части испытаний.
Со стороны органа по сертификации перечень пополняется следующими нарушениями:
- схемы сертификации;
- требований по отбору;
- требований по идентификации;
- требований при формировании программы испытаний.
Для испытательных лабораторий также считаются нижеуказанные нарушения:
- при отборе образцов, подготовке или обработке испытываемого образца;
- применения метода испытаний;
- требований к средствам измерений, испытательному и вспомогательному оборудованию;
- условий испытаний;
- требований к персоналу.
Обновление сведений, вносимых в реестр
В дополнение в единый реестр для органов по сертификации и испытательных лабораторий рассматривается внесение нижеупомянутой информации:
- дата решения о включении в единый реестр (исключения из него);
- статусы аккредитации дополнить новым «расширена»;
- дата решения об изменении статуса аккредитации.